【發(fā)布日期:2016-04-06】 【閱讀:次】
第一條 為建立和規(guī)范海域收儲管理工作,促進海域資源節(jié)約集約利用,提高海域使用保障能力,根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》和《福建省海域使用管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱海域收儲是指由市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立的海域收儲機構(gòu)對擬開發(fā)的海域進行前期整理、儲存以備供應(yīng)的行為。 第三條 本省轄區(qū)內(nèi)的海域收儲工作,適用本辦法。 第四條 下列海域可以納入海域收儲: (一)實施海洋功能區(qū)劃依法收回的; (二)海域使用期限屆滿依法收回的; ?。ㄈ╅e置海域依法收回的; ?。ㄋ模┓欠ㄕ加?、轉(zhuǎn)讓海域依法收回的; ?。ㄎ澹┪撮_發(fā)利用的。 第五條 海域收儲應(yīng)當符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定收儲規(guī)模,遵循依法依規(guī)、集約利用、保障權(quán)益、信息公開、有序開展原則。 第六條 省海洋行政主管部門負責全省海域收儲的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門根據(jù)項目用海審批權(quán)限組織編制轄區(qū)年度海域收儲計劃和實施方案,逐步建立和完善海域儲備項目庫。 第七條 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門要積極推進海域收儲工作,在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立海域收儲工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建海域收儲機構(gòu),承擔海域收儲的具體實施工作。 第八條 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門根據(jù)轄區(qū)年度用海需求編制年度海域收儲計劃,報本級人民政府批準后實施,并報上級海洋行政主管部門備案。 第九條 年度海域收儲計劃應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和海洋功能區(qū)劃要求,填海項目還應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。 第十條 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門應(yīng)根據(jù)批準的年度海域收儲計劃編制實施方案,經(jīng)本級人民政府批準。 第十一條 收儲機構(gòu)根據(jù)批準方案收儲的海域,經(jīng)本級海洋行政主管部門登記后,憑登記憑證可以向金融機構(gòu)和融資平臺融資。 第十二條 收儲的海域,地方人民政府需要進行圍填海前期開發(fā)的,收儲機構(gòu)或政府指定的單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位開展海域使用論證和海洋環(huán)評,并按照有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。 第十三條 海域使用論證報告和海洋環(huán)境影響評價報告按照具體用海方式進行編制,“項目用海內(nèi)容”調(diào)整為“政府儲備用途及其控制指標”,說明政府儲備用途、設(shè)置的各項用??刂萍夹g(shù)指標、以及推薦(意向)方案,并提出相應(yīng)的結(jié)論和管控措施。海域出讓后按照宗海具體用海類型和用途補充海籍調(diào)查。 第十四條 收儲海域完成前期開發(fā)整理后,納入市、縣(區(qū))人民政府海域供應(yīng)計劃,由市、縣(區(qū))海洋行政主管部門統(tǒng)一組織供應(yīng)。 收儲海域的供應(yīng)原則上應(yīng)采取招標拍賣掛牌方式出讓,具體組織實施工作按照海域使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 海域收儲機構(gòu)供應(yīng)已登記的儲備海域前,應(yīng)撤銷登記,設(shè)立海域抵押權(quán)的,要先行依法解除。 第十六條 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門可以根據(jù)本辦法并結(jié)合當?shù)貙嶋H制定實施辦法。 第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 |